甘肅省是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，中醫(yī)藥文化淵源久遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚，是人文始祖伏羲、醫(yī)祖岐伯、針灸鼻祖皇甫謐等先賢的故里，《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《針灸甲乙經(jīng)》、武威漢代醫(yī)簡(jiǎn)、敦煌醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥奠基之作，都與甘肅有著不解之緣。甘肅省中藥材種植歷史悠久，資源豐富，享有“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫(kù)”之稱，現(xiàn)有中藥資源2540種，人工種植（養(yǎng)殖）220余種，規(guī)�；N植（養(yǎng)殖）110余種，道地藥材30余種，特有的“五朵金花”——黨參、當(dāng)歸、黃芪、大黃、甘草在全國(guó)的占有量和品質(zhì)都名列前茅。甘肅省先后被國(guó)家有關(guān)部委確定為中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省、國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域、隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)等。甘肅省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的系列重要論述，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，銳意進(jìn)取、傳承創(chuàng)新，中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力、人才隊(duì)伍及產(chǎn)業(yè)和發(fā)展水平顯著提升，邁出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)步伐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。甘肅省注重建立健全中醫(yī)藥推進(jìn)體制機(jī)制，制定完善配套法規(guī)政策，推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展各項(xiàng)工作引向深入。一是健全工作推進(jìn)機(jī)制。省委、省政府高度重視，多次專題研究中醫(yī)藥發(fā)展工作。建立建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中醫(yī)藥發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)部門抽調(diào)專門力量組成工作專班，實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“七個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全省上下形成了黨委政府高度重視、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是完善法規(guī)政策體系。修訂出臺(tái)《甘肅省中醫(yī)藥條例》，固化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，將“中藥保護(hù)”“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專章表述，以地方立法保障并促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。先后出臺(tái)《甘肅省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）實(shí)施方案》《甘肅省中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥特色發(fā)展的措施》等系列文件，為推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供政策支撐。三是加大配套政策支持力度。持續(xù)深化“放管服”改革，將提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所由審批制改為備案制，全省備案中醫(yī)診所454家。出臺(tái)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施醫(yī)師資格考核，近2612人參加了考核。2017年至2020年，省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排資金36.2億元，支持中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健全體系，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。緊緊圍繞發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的優(yōu)勢(shì)作用，探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系和服務(wù)模式，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。一是服務(wù)體系不斷健全。實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)省市縣全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到98%，村衛(wèi)生室達(dá)到85%，中醫(yī)藥適宜技術(shù)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中得到廣泛應(yīng)用，中醫(yī)藥承擔(dān)了三分之一以上的門診和住院服務(wù)量。全省各級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健、疾控和衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)均設(shè)置中醫(yī)藥科室，提供中醫(yī)藥服務(wù)。二是服務(wù)能力顯著提升。累計(jì)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)（�？疲┰\療中心4個(gè)，國(guó)家中醫(yī)藥局重點(diǎn)學(xué)科14個(gè)、重點(diǎn)�？�29個(gè)，建成省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專科216個(gè)。啟動(dòng)“區(qū)域中醫(yī)（專科）醫(yī)療中心、中醫(yī)康復(fù)中心、中醫(yī)治未病中心”三大中心建設(shè)，遴選建設(shè)7個(gè)中醫(yī)（專科）醫(yī)療中心、1個(gè)中醫(yī)康復(fù)中心、2個(gè)中醫(yī)治未病中心和18個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科，篩選骨病、糖尿病、精神疾病等開展中西醫(yī)協(xié)作攻關(guān)。2020年，全省中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)、住院人次均比2015年增長(zhǎng)50%以上。三是科研能力持續(xù)增強(qiáng)。整合4家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)科研平臺(tái)建設(shè)甘肅省中醫(yī)藥研究中心，開展慢性心衰、糖尿病、肺癌中醫(yī)藥綜合防治及中藥煮散標(biāo)準(zhǔn)臨床示范應(yīng)用等專項(xiàng)研究，打造資源共享、融合開放、協(xié)同創(chuàng)新的中醫(yī)藥領(lǐng)域高端科研基地。全省在中醫(yī)藥領(lǐng)域建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心10個(gè)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地3個(gè)。四是綜合改革深化拓展。實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同一病種中西醫(yī)診療“同病同支付標(biāo)準(zhǔn)”，將中醫(yī)醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。結(jié)合中醫(yī)和民族醫(yī)發(fā)展實(shí)際，增設(shè)并調(diào)整39項(xiàng)藏醫(yī)診療項(xiàng)目，將27個(gè)民族藥和44個(gè)有地方標(biāo)準(zhǔn)的中藥飲片納入醫(yī)�；鹬Ц斗秶e極引導(dǎo)群眾優(yōu)先使用中醫(yī)藥診療。增設(shè)“辨證施膳指導(dǎo)費(fèi)”，調(diào)動(dòng)臨床對(duì)中藥膳食調(diào)理的積極性。
以人為本，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。堅(jiān)持把中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化人才支撐，推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新。一是培養(yǎng)選拔高層次人才。全省現(xiàn)有“國(guó)醫(yī)大師”1名、“全國(guó)名中醫(yī)”3名、“岐黃學(xué)者”2名、“青年岐黃學(xué)者”1名。累計(jì)評(píng)選“甘肅省名中醫(yī)”199名、“甘肅省基層名中醫(yī)”335名。柔性引進(jìn)國(guó)醫(yī)大師唐祖宣、石學(xué)敏、李佃貴，引進(jìn)全國(guó)知名中醫(yī)陳寶貴在我省設(shè)立工作站和傳承工作室。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在全國(guó)率先開展省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)中醫(yī)藥師承教育和“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)遴選有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)藥專家為指導(dǎo)老師，為每位指導(dǎo)老師遴選有一定中醫(yī)藥專業(yè)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)的繼承人，通過(guò)跟師學(xué)習(xí)，培養(yǎng)中醫(yī)臨床骨干和中藥技術(shù)人才，共遴選指導(dǎo)老師3192名，培養(yǎng)中醫(yī)藥繼承人8123名，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才6000余名。三是突出實(shí)用型人才培養(yǎng)。開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，2010年以來(lái)，全省累計(jì)招收農(nóng)村訂單定向中醫(yī)本科專業(yè)醫(yī)學(xué)生1300余人，中醫(yī)�？茖I(yè)醫(yī)學(xué)生300人，目前已有350名農(nóng)村訂單定向畢業(yè)生服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，充實(shí)了基層中醫(yī)藥服務(wù)力量。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，遴選中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥、中醫(yī)護(hù)理等專業(yè)骨干和優(yōu)秀人才開展中醫(yī)藥特色技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)共培訓(xùn)650余名。
提質(zhì)增效，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，制定中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力提高中藥材質(zhì)量。著力推進(jìn)中藥材規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化種植，近三年全省中藥材種植面積穩(wěn)定在460萬(wàn)畝左右，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝，產(chǎn)量約130萬(wàn)噸。全省現(xiàn)有9個(gè)中藥材種植基地獲國(guó)家GAP基地認(rèn)定，7個(gè)基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害基地認(rèn)證，22種藥材獲得國(guó)家地理標(biāo)志（原產(chǎn)地保護(hù)）認(rèn)證，發(fā)布了10項(xiàng)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)。二是加快培育中藥制造企業(yè)。建立大品種大品牌培育機(jī)制，25戶企業(yè)56個(gè)品種列入隴藥大品種動(dòng)態(tài)培育目錄，其中10個(gè)品種銷售收入達(dá)到1億元以上。積極打造6個(gè)中醫(yī)藥園區(qū)，共入駐企業(yè)151戶，其中通過(guò)GMP認(rèn)證企業(yè)68戶。三是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。引導(dǎo)中藥企業(yè)開展村企結(jié)對(duì)幫扶，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在中藥材主產(chǎn)區(qū)貧困村建設(shè)中藥原料種植基地。推動(dòng)70多戶企業(yè)在貧困縣區(qū)建設(shè)原料種植基地33.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)增收脫貧，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是全面加強(qiáng)流通體系建設(shè)。建成5個(gè)較大規(guī)模中藥材專業(yè)交易、千噸以上倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)35家，中藥材靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力100萬(wàn)噸，年交易量約150多萬(wàn)噸。全省初步形成以隴西、岷縣、渭源等縣區(qū)為龍頭的規(guī)�；兴幉氖袌�(chǎng)體系，建成75個(gè)縣級(jí)電商中心，鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)分別覆蓋70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的貧困村。五是積極打造中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。依托隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，獲批2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，形成5條特色中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游線路、31家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)基地（園）。加大中藥保健枕頭、鎖陽(yáng)咖啡、肉蓯蓉切片飲品以及玫瑰系列、百合系列旅游商品開發(fā)力度，著力提升甘肅省道地中藥材保健旅游品牌吸引力。
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